國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》的通知 國知發(fā)法字〔2025〕33號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各地方有關(guān)中心；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體： 現(xiàn)將《知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 2025年10月30日
知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競爭秩序，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，根據(jù)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，制定本辦法。
第二條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作?？h級(jí)以上地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門加強(qiáng)與其他部門合作聯(lián)動(dòng)，積極通過協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
第三條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門落實(shí)公平競爭審查制度，制定涉及經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公平競爭審查，并定期評(píng)估，及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策措施，保障民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競爭。
第二章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
第四條 鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以高質(zhì)量為導(dǎo)向開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)前瞻性布局，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
第五條 及時(shí)充分調(diào)研民營經(jīng)濟(jì)組織的需求，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)制度和機(jī)制。持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，創(chuàng)新專利商標(biāo)多元化審查模式，主動(dòng)服務(wù)包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織的獲權(quán)需求。
第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第六條 依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格處置侵犯商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等違法行為。申請(qǐng)和行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。不得濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除或者限制競爭、損害公共利益或者他人合法權(quán)益。
第七條 發(fā)揮國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”糾紛解決方案。
第八條 拓展民營經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解渠道，推廣利用調(diào)解方式快速解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，對(duì)接行政、司法、仲裁等保護(hù)渠道。持續(xù)健全跨區(qū)域糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，提升維權(quán)響應(yīng)效率。第九條 加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)自檢工作，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，開展出口產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查，支持民營經(jīng)濟(jì)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
第十條 加強(qiáng)對(duì)國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度變化等重點(diǎn)信息跟蹤了解，收集并及時(shí)發(fā)布國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度信息，開展典型案例分析研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警和信息支持。
第十一條 依托海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作平臺(tái)，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供專業(yè)高效的海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)。
第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
第十二條 鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織采取符合自身特點(diǎn)和發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用策略，采取自行實(shí)施、入股、轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第十三條 鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織探索建立或加入專利池、專利開源等知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用合作新模式，充分利用開放許可方式實(shí)施專利，鼓勵(lì)專利池市場(chǎng)化運(yùn)營，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用合作。鼓勵(lì)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、代理等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)科技成果應(yīng)用推廣。
第十四條 鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織綜合發(fā)揮專利、商標(biāo)等各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組合效應(yīng)，加快打造一批以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標(biāo)品牌。
第五章 公共服務(wù)
第十五條 充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)組織，挖掘公共服務(wù)需求并開展供需對(duì)接，積極探索便利化服務(wù)舉措，提升民營經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力。
第十六條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)功能，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供信息查詢、檢索分析、業(yè)務(wù)辦理等一網(wǎng)通辦便捷服務(wù)；加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)據(jù)開放共享，鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)組織在科技研發(fā)、成果保護(hù)和運(yùn)用、質(zhì)押融資中加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的利用，并參與數(shù)字化、智能化服務(wù)的開發(fā)建設(shè)，助力民營經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。
第十七條 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，大力宣傳包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類組織運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)銳意創(chuàng)新、誠信經(jīng)營的典型案例和做法，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，塑造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。
第十八條 鼓勵(lì)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時(shí)反映行業(yè)訴求，為民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
第六章 人才培養(yǎng)
第十九條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加大面向民營經(jīng)濟(jì)組織的人才培養(yǎng)和培訓(xùn)支持力度。第二十條 加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，提升民營經(jīng)濟(jì)組織海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)的專業(yè)性和針對(duì)性。
第七章 法律責(zé)任
第二十一條 違反法律有關(guān)規(guī)定，侵害民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者知識(shí)產(chǎn)權(quán)，法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法自 2025 年 11 月 1 日起施行。
華禹活性炭張經(jīng)理
華禹活性炭孫經(jīng)理